주소천: 금융개방 주식발행 등록제 개혁 추진 추진

개혁 개방 이래 우리는 확고부동하게 추진했다금융개혁, 기본적으로 사회주의 시장 경제와 적응하는 금융 체제, 금융업 배치 자원 및 서비스 실체경제의 능력을 크게 향상, 전체 실력과 리스크 저항 능력이 뚜렷하게 향상, 금융 거시적 조정의 과학성, 전첨성과 유효성 안정성 향상, 국제 금융위기의 엄중한 시련을 겪으며, 우리 경제의 지속적인 건강발전에 큰 기여를 겪고 있다.미래가 상당히 긴 시기에 우리나라 경제사회발전은 여전히 중요한 전략적 기회에 처할 것이며, 얻기 어려운 발전의 기회에 직면하고 많은 위험과 도전에 직면할 것이다.향후 한 시기의 금융 업무를 잘 처리하는 것이 관건은 금융 서비스 실체경제의 본질적인 요구를 굳게 파악하고 시장의 금융자원의 개혁 지도향을 견지하고 혁신과 감독의 조화의 발전이념을 견지하는 것이다.금융 시스템 은 전회의 결정 배치 에 따라 전면적 으로 금융 개혁, 개방 및 발전 을 추진 하 며 종류 완비, 구조 합리적, 서비스 고효 안정 안정 안정 된 현대 금융 시장 체계 다.

더욱 경쟁성 과 포용성 을 갖춘 금융 서비스 업 을 구축 하다

금융업 대외개방 확대, 감시 전제 강화 조건을 갖춘 민간자본 의법에 따라 중소형 은행 등 금융기구를 발기하다.당의 대중 노선을 이행하여 보혜금융을 발전시키다.

금융업 대내 대외 개방을 확대하다.더 큰 범위, 더 높은 차원에서 자원 최적화 설정 능력 향상, 금융 서비스 품질 향상, 금융 부문 경쟁력 강화, 위안화 경로와 국제 금융 센터 건설을 추진, 경제 전환, 중국 경제 업그레이드판을 추진.금융업 대외개방을 한층 확대하고 전 국민대우와 부정 명세서 등 새로운 개방 모델을 따라 금융서비스업의 높은 수준 대외개방을 실현한다.

감시 강화 전제에서 조건을 갖춘 민간자본이 법에 따라 중소형 은행 등 금융기구를 설립할 수 있다.18회 삼중 전회의 요구에 따라 공정 개방 투명한 시장 규칙을 세우고 통일된 시장 규제 시행, 민간자본 유치 금융 서비스 분야 도입 을 격려하고 있다.금융업은 경쟁적인 서비스업으로도 ‘ 부정 명세서 ’ 의 준입 제도와 서비스업 개방 요구에 따라 각종 투자 주체에 공평한 경쟁 시장환경을 제공해야 한다.감시 전제에서 조건을 갖춘 민간자본 의법에 따라 중소형 은행 등 금융기구를 발기하여 실체경제에 필요한 경쟁적 금융공급을 위해 일부 말단 지역과 소기업 금융서비스 공급이 부족한 문제를 해결할 계획이다.

현대 금융기업 제도를 완벽하게 하다.국유금융기구의 치리 수준을 한층 높이고 민간자본과 외자가 금융서비스 분야에 들어가는 제한을 완화하고 주식구조를 최적화하고 시장화된 관리층 선발 방식을 추진하고 행정임명을 줄이고 양성 관리층을 격려하고, 고관원들이 주주 이익을 확보하는 것을 주요 목표로 삼고 있다.금융기관 회사를 완벽히 다스리고 효과적인 결정, 집행, 제형 메커니즘을 형성하고, 회사의 관리를 진정으로 위한 요구는 일상경영관리와 위험 통제에 실천하고 있다.유효한 유권자를 인용 제도를 세워 금융대오 건설을 강화하고, 취업자의 자질과 직업 관리를 전면적으로 향상시킨다.규범을 구축하고, 임금 제도를 포함한 격려 체제를 구축하다.정책적 금융기구 개혁을 추진하다.우리 나라의 발전 단계는 현재와 미래의 한동안 우리 나라는 여전히 정책적 금융의 수요를 결정했다.우리나라 정책적 금융기구가 성립된 이래 대량의 작업으로 뚜렷한 성적을 거두고 상업성 금융기구가 정책적 업무를 더 이상 책임지지 않는다는 것을 보장하고, 업무와 재무 규칙 불분명하고 재무 규칙 불분명하고 구속 기제 불완전하고, 지속적 불강 등의 문제도 있지만, 개혁을 통해 중국 특색, 현재의 경제 발전 서비스, 지속적으로 운영할 수 있는 정책적 금융기구와 정책환경을 더욱 강화해야 한다.

보혜 금융을 발전시키다.민생 금융 우대를 견지하고 인민 대중이 날로 성장하는 금융 수요를 충족시켜 금융개혁과 발전의 성과를 더욱 더 잘 혜택하고 모든 지역에서 특히 빈곤한 지역, 혜와 모든 사람들을 위해 금융업이 지속적으로 발전할 수 있다.적정 시장의 진입을 완화하고 소형 금융기구의 발전을 지지하다.정책을 강화해 금융기구가 경제 사회 발전에 대한 약한 고리에 대한 지지력을 높이도록 권장하고 있다.다양한 융자 방식을 대대적으로 발전시켜 민간 대출을 규범적으로 발전시켜 소규모 기업의 다원화 융자 채널을 넓히다.금융 제품과 도구 혁신을 장려하여 금융 서비스의 복면과 침투율을 끊임없이 확대하다.금융 인프라 건설을 강화하고 금융 서비스 현대화 수준을 높이다.신용체계 건설을 추진하고 소규모 기업 금융서비스의 생태환경을 한층 최적화하고 금융소비자보호와 금융지식 보급교육을 강화하다.

다차원자본 시장체계

직접융자 비중을 목표로 주식 발행 등록제 개혁을 추진하고, 많은 채널이 주식융자를 추진하고, 채권 시장을 개발하고, 안전보험 (방심보) 시장을 보완하고 금융혁신을 장려하고, 금융시장의 차원과 상품을 다룬다.

직접 융자 비중을 높이다.继续坚持服务实体经济的本质要求，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展股票市场、债券市场等资本市场，拓宽企业直接融资渠道，优化社会融资结构;坚持市场化改革方向，着力减少不必要的行政管制，激发市场动力和内在活力，大力培育商业信用;坚持尊重市场发展客观规律，大力发展各类机构投资者，促进场外市场和场内市场分层有序、功能互补，推动金融市场、金融产品、投资者及融资中介的多元化;坚持规范发展的理念，强化市场约束和风险分担机制，进一步提高市场运行透明度;健全相应的法律框架、金融调控框架、监管框架以及财税等政策。

주식 발행 등록제 개혁을 추진하다.증권 발행 과정에서 발행자의 자질을 줄이는 실질적 심과 가치판단, 약화 행정 심사, 발행 제도의 탄성과 유연성을 높이고, 주식 발행 비용을 낮춰 융자 효율을 높인다.사건 중 사후 감시 역량을 강화하고 각종 민사와 형사 책임 추궁제도를 완화하고 사기 상장 등의 행위를 효과적으로 억제하다.상장회사의 퇴장 제도를 한층 보완하고 우승열패로 상장회사의 품질을 높이다.허위 진술, 시장 조작 및 내막 거래 등 증권 위법 행위에 대한 타력 강화, 상장 회사, 중개 기관 등 시장 참여 주체의 시장 구속, 신용 구속, 시장 참여 촉진, 투자자 합법적 권익 보호, 증권시장 삼공 원칙 강화.

다중 경로가 주식 융자를 추진하다.주판, 중소기업판과 창업판 시장을 계속 보완하고 3판 주식시장을 계속 추진하고 있다.기구를 위주, 공개적으로 양도하는 중소기업 주권 시장을 보완하고, 시장을 건립하고, 발행, 재편 등 제도를 확립하고 융자 도구와 교역 품종을 풍부하게 하고, 서비스 중소기업의 능력을 증강시킨다.각 성 (시, 구) 는 통일된 제도의 틀 아래에서, 지역 경제 발전을 결합하는 데 지역 성주권 시장을 세워야 한다.자주권 투자 펀드, 벤처 투자 펀드 건강 발전을 적극 이끌고, 창의형, 성장형 기업 주식 융자를 지원한다.다양한 차원 시장 간의 차별 제도와 통일 등기 결산 플랫폼을 세워 유기적 연락을 이루는 주식시장체계를 추진한다.

개발과 채권 시장을 규범화하다.차근차근 채권 시장 규모를 늘리고 금융 제품의 혁신과 다원화를 추진해 자산증권화의 힘을 높이다.시정 채권을 탐구하여 도시와 읍화 건설 융자 체제를 완비하다.중소기업 집합 채권, 사채채 등 융자 도구를 발전시켜 기업 융자 채널을 넓혀 실체경제의 역량을 높이고 있다.회사 신용 채권 부속 협조 메커니즘을 발휘해 채권 관리 부문의 협조를 강화해 정보 노출 기준을 높여 실질관리책임.채권 시장 인프라 건설을 강화하여 은행간 시장과 거래소 시장의 조화를 더욱 촉진시키다.채권 시장의 대외 개방을 점진적으로 추진하다.

보험 경제 보상 메커니즘을 완비하여 거재보험 제도를 세우다.보험 경제 보상 메커니즘을 완벽히 갖추고, 전문 중개 기관의 보장 기금을 구축하다.거액 보험 입법 프로세스를 추진하고 큰 재해 보험 범위를 변경하여 정부가 추진하고, 시장화 운영, 위험 공론의 여러 차원의 거액보험 제도를 수립하다.정부와 시장의 위치를 명확히 하고 상업보험회사가 거재보험을 경영하는 것을 장려하다.벤처공임, 분급 부담을 원칙으로 재보험과 자본시장을 이용한다.

금융 혁신을 장려하고 금융 시장의 차원과 상품을 풍부하게 다루다.새로운 구동 발전전략을 실시하여 금융시장의 메커니즘, 조직, 제품 및 서비스 모드 혁신, 성장 혁신 메커니즘을 형성하고, 금융시장의 발전의 깊이와 광도를 넓히고, 풍부한 금융시장의 층차와 제품, 품질이 풍부하고 효능, 기능이 완비되어, 상당한 규모를 갖추고, 사회주의 시장 경제 체제와 적응하는 금융 시장의 체계를 갖추고 있다.동시에 금융 창신 과정을 철저히 관통하여 혁신, 발전과 위험 사이의 관계를 잘 처리하고, 관리를 목적으로 경제발전의 수요를 피하는 것을 방지하고, 경제 발전에 필요한 창조를 방지해야 한다.

금융 인프라 건설을 강화하고 금융시장의 안전 효율적 운행과 전체적인 안정을 보장한다.국제기구가 공동으로 발표한 금융시장 인프라원칙을 적극 확립하고 우리나라 금융시장 인프라시설 개진을 강화하고 있다.금융 시장 중앙 상대 측, 거래 정보 보고서 등 제도 및 시설 건설, 금융 제품 등록, 보관, 거래, 청산, 결산 제도 보완 추진.총괄 조율 지불, 청산, 결산 시스템 발전, 지불, 청산, 결산 법규 제도.발행 시스템, 거래 시스템, 청산 시스템, 통계, 통계 결제 시스템, 시장 구성원 내부 시스템과 모니터링 시스템 사이의 데이터 고효 처리 및 전달, 관련 인프라시설 기술 시스템 기능 향상, 시장 투명도 및 운행 효율을 향상, 금융시장 안전 운행 및 전체 안정 보장.{pageubreak}

　차근차근 추진하다환율이율 시장화 개혁

시장이 자원 프로젝트에서 결정적인 역할을 하게 하고, 객관적으로 시장의 가격을 결정하는 메커니즘을 완벽하게 요구하고, 시장이 형성된 가격을 모두 시장에 넘겨주며 정부가 부당하게 간섭하지 않다.금리와 환율은 요소 시장의 중요한 가격으로 국내 국제 자금의 결정적인 요소를 효과적으로 설정하는 것이다.안정적으로 환율과 금리 시장화 개혁을 추진하여 자금의 배치 효율을 부단히 최적화하는 데 도움이 되며 시장 배치자원의 결정적인 작용을 더욱 강화하고 경제 발전 방식의 전환과 구조조정을 촉진시키는 데 도움이 된다.

인민폐 환율 시장화 형성 메커니즘.인민폐 환율 시장화 형성 메커니즘을 계속 완비하고 시장의 공급과 수요가 환율 형성 중 기초적인 작용을 발휘하여 국내외 두 자원의 배치 효율을 높여 국제수지 균형을 촉진시킨다.외환 시장을 발전시키고, 외환 상품을 풍부하게 발전시켜 외환 시장의 광도와 깊이를 넓혀 기업과 주민의 수요를 더욱 충족시킨다.외환시장 발육 상황과 경제 금융 형세에 따라 인민폐 환율 변동 구간 확대, 인민폐 환율이 양방향으로 부동탄성을 증강시켜 인민폐 환율이 합리적 균형 수준의 기본 안정을 유지하고 있다.시장 환율의 작용을 한층 더 발휘하고, 중앙은행은 기본적으로 상태식 외환시장이 개입하여 시장 공급을 기초로, 관리가 있는 변동 환율 제도를 세웠다.

금리 시장화를 빨리 추진하다.꾸준히 건전한 것은 시장의 공급과 수요 결정의 금리 형성 체제를 전체적인 방향으로, 시장 금리 체계와 이율 전도 메커니즘을 중점으로, 중앙은행의 매크로 조정 능력을 기반으로 금리 시장화 개혁을 가속화하고 있다.최근에는 시장 금리 정가 자율적 체제를 달성하고 금융기관의 자율적 정가력 향상, 대출 기초 이율 제시 작업을 위해 신용대출 제품 정가를 참고하고, 동업예금 발행과 거래를 추진하고, 금융기관의 부채 시장화 정가 확대된다.최근 중반에는 육성 발전이 비교적 완벽한 시장 금리 체계를 중시하고 중앙은행의 금리 조정과 이율 전도 메커니즘을 완비하고 있다.중기는 금리 시장화를 전면적으로 실현하고, 시장화 이율 매크로 제어 메커니즘을 완화하였다.

시장 공급과 수요 관계의 국채 수익률 곡선을 완비하다.수익률 곡선은 고정수익 시장의 주요 수익률으로 무리스크 수익률 기준이 각종 기한 분포를 반영한다.이에 따라 다른 각종 고정 수익 상품은 위험 넘친다.현재 우리나라 금융시장의 국채 수익률 곡선은 정확성, 권위성, 완정성 등에서 높아질 필요가 있다.우리나라 금융 매크로 컨트롤은 수량 조정 위주로 가격 조정 위주 및 금리 시장화 개혁의 부단한 추진에 따라 시장기준 반영의 국채 수익률 곡선을 보완하고 수익률 곡선을 한층 더 발휘해 금융자원 설정에서 중요한 역할을 할 필요가 있다.국채 발행, 국채 기한 구조를 최적화하고, 채권의 지원 메커니즘을 보완하고 시장의 유동성을 높이고, 더 풍부한 투자자 유형, 채권시장의 대외 개방 정도를 안정적으로 높여 매입, 유통기한을 주요한 은행과 보험기 구구 등 투자자의 비중을 낮춰 교역 수요를 증가시키고, 개선 곡선 편제 기술, 홍보 및 응용 보급을 확대한다.

인민폐 자본 항목 을 빨리 실현 할 수 있도록 하다

인민폐 자본 사업을 추진하는 것은 개방형 경제 새로운 체제를 구축하는 본질적인 요구이며, 그 근본적인 목적은 무역투자의 편의화를 촉진하기 위해 기업 및 개인 대외 투자 확립과 개인 대외 투자 주체적 지위를 확립하기 위해 유리한 조건을 세우고, 각 국경 금융 업무, 체현 금융 지원 실체 경제 발전, 실질적 경제 발전을 추진하고, 경제 구조조정, 산업 전환의 요구에 있다.인민폐 자본 항목이 환전할 수 있는 유리한 시간 창구를 붙잡고 국내 수요와 국제 정세의 기초에 인민폐 자본 항목을 빨리 실현할 수 있다.

경로자본 유동 관리 방식을 바꾸어, 편의 기업이 밖으로 나갔다.외환관리 방식을 한층 더 바꾸어 대외 투자 편의화를 추진하다.외환 관리 중 행정 심사를 줄이고 중행정 심사 비준을 중량 감시 분석으로 바꾸어 중미시적 통제로 중거시적 심신 관리로 전환하고'정면 목록'에서 부정 리스트로 바뀌다.기업이 나가는 과정에서 융자행위를 편리하게 하는 것은 국내 기업이 해외에서 인민폐와 외환 신용대출 및 융자 담보의 편리도를 높이고 기업을 지원하는 힘을 늘리고 있다.

자본 시장이 양방향 개방을 추진하고, 경로자본과 금융거래를 제고할 수 있다.합격 국내 기관투자자 (QDII) 와 합격 해외기관 투자자 (QFII) 주체자격을 한층 확대하고 투자액을 늘리고 있다.조건이 성숙할 때 국내 기관투자자, 합격 해외 기관투자자의 자격과 한도 심사 비준을 취소하고, 관련 투자를 국내외 모든 합법기관으로 확대할 것이다.국내외 주식시장의 상호 연결 메커니즘을 연구하여 조건을 갖춘 해외 회사는 국내 자본시장에서 주식을 발행하여 주민 투자 경로를 넓혔다.관련 관리 제도를 건립하는 전제에 국외 기관의 국내 인민폐 채권 자격 제한을 완화하다.개인 자본 사업의 거래를 정렬적으로 높여 직접 투자, 직접 투자 청구, 신용 대출 등의 추가 편의화 수준을 높이고, 관리의 전제에서 파생금융 공구거래를 추진할 수 있다.

거시적 신중 관리 틀 아래 외채와 자본 유동 관리 체계를 세우다.외채와 자본 유동에 대한 거시적 심신 정책의 틀을 건립하여 환전조건 하의 위험 관리 수준을 높이고 있다.자산 부채 종류, 기일 등 일치 상황을 종합적으로 고려해 외채 규모를 적게 조정하고 외채 구조를 최적화하고 외채 모니터를 해내고 외채 위험을 방지한다.반세돈과 반테러 융자 측의 관리를 강화하고 불법 자금 경로 이동에 대한 고압 정책을 유지하면서 피세천당을 과도하게 이용하는 것을 방지한다.단기 투기성 자본 유동을 강화하는 것은 특히 금융 파생품 거래 감시다.합리적 혁신을 장려하는 동시에 실체경제가 심각하게 분절되는 복잡한 금융 파생품을 제한하고 금융 혁신은 실체경제 서비스의 원칙을 견지하며 최신 국제 표준에 따라 장외 금융 파생품 시장의 감독 개혁을 추진한다.비상 상황에서 자본 유동에 대해 임시 관리 조치를 취할 수 있다.관련 감측 시스템을 건립하고 자본 경적 이동 편의화 및 유효한 정보를 수집하는 통일을 실현한다.

금융 감독을 완벽하게 하다.

금융 관리를 강화하고 금융 안정을 종합 조치를 취해 시스템성과 지역성 금융 위험을 지켜야 한다.

금융 감독의 개혁 조치와 온건 기준을 실천하다.역주기자본 요구와 시스템 중요성 은행 부가자본 요구를 완비하고, 국제은행업 유동성 및 보유율관리신규, 은행업의 안정 건성 표준 향상.우리나라 금융시장 구조와 특성에 따라 금융기관의 분류 기준을 세화하고 통일 감시 정책을 줄이고 관리의 이익을 줄이고 진공을 보완한다.금융 감독관 자원 설정을 최적화하고 교차성 금융 업무와 금융지주회사의 감시 직책과 규칙을 명확하게 하고 관리의 겨눔성, 유효성을 증강한다.

감독 협조 메커니즘을 완벽하게 하다.금융 감독 협조 부간 연석회의 제도 기능을 충분히 발휘해 감독과 제도화 수준을 끊임없이 향상시켜 화폐 정책과 금융 감시 정책, 교차성 금융 제품, 다국적 금융 금융 금융 금융 금융 공유, 금융 정보 공유, 진공과 감독 중복 감소, 감시 관리의 합력 형성.

중앙과 지방금융감독의 직책과 위험 처치 책임 계정.중앙금융관리부는 금융업의 통일 관리를 견지하고 지방정부가 ‘ 지역성 ’ 원칙에 따라 관련 기능을 잘 이행한다.지방정부는 지방성 금융기관과 금융시장의 감독관리직과 지방금융 위험처치 중 책임, 일상 감시 강화, 행정 간섭 감소, 불법 금융 활동에 대한 타격을 줄이고, 제때에 관할구 금융업 돌발 사건을 처분하고, 현지구 금융생태를 개선하고 있다.지방정부는 금융기관의 출자인 직책을 규범해 금융기관의 상업적 경영 활동에 대한 행정 간섭을 피한다.

예금 보험 제도를 세우다.기능 완화, 권책 통일, 운영 효과적인 예금 보험 제도, 시장 형성 된 금융 위험 방범 및 처분 추진.예금보험제도는 모든 예금류 금융기구를 덮어씌우고 유한배상과 위험에 기반한 차별 확률 메커니즘을 실행하고 사전에 축적된 기금을 건립하고 필요한 정보수집과 핵조사, 조기 교정 및 벤처처처치 등 기본 직책, 기존 금융안정 기관의 유기계급을 제때에 방비하고 금융 위험을 방지하고 금융 위험을 수호하고 금융 안정을 유지해야 한다.

금융 기구의 시장화를 완비하다.금융기구의 경영 실패 시 탈퇴 규칙을 통해 위험 보상과 분담메커니즘을 포함해 예금자에게 대한 보호를 강화하여 은행의 환전을 효과적으로 방지한다.정부와 시장의 경계를 한층 진일보하여 시장의 제약을 강화하고 도덕 위험을 방지하고 금융 체계의 위험을 근본적으로 방지할 수 있다.