면화 정책 이 적당한 조정 에 필경 할 것 이다

현행 정책의 작용은 면화 시장에서 아래와 같은 현상을 초래하였다.

일개면화현행 정책의 인용 아래 비축에 경향이 있다.2012-2013년도 국가비축 면화는 이미 650여만 톤을 입고했다.시장에 참여하는 주체는 모두 축적과 저축을 둘러싸고 진행되고 있으며 시장은 활력이 부족하다.

면방직기업은 생산품 구조를 점차 조정하는 동시에, 일부 차별화된 제품의 시장에 적응하는 기업의 일부 관제나 직접적으로 중단할 수 없다.면 방직업체는 높은 면직가의 분위기에서 원료 구조를 바꾸어 면 비율을 낮춰 수입면사 등을 사용하며 공장 생산원가를 낮추고 있다.인공, 에너지 등 다른 원가 상승으로 면 방직 산업이 전형기에 접어든 것 같다.

3은 중국 면 방직 업계의 시장이 위축되어 인도, 파키스탄 등 산면 국가의 면방직 산업의 대폭 확장됐다.주변의 비산면국과 지역도 확장되기 시작했다.이것은 우리나라 현행 정책하에 타국의 비이성적 확장을 초래한 것이다.물론 우리나라 관련 방직 기계의 수출을 이끌어갈 수도 있다.

이런 상황에서 각 측은 다음 단계의 조정 정책을 둘러싸고 많은 건의를 제기했다.필자는 몇몇 오구 관리층이 주목해야 한다고 생각한다.

면농의 이익.저축의 목적은 면농을 보호하는 것입니까? 면화산업을 보호하는 것입니까? 면농의 개념이 이미 달라졌습니다. 실질적으로 한 가구 한 가구에 면화 몇 묘를 심는 경우도 있지만 이미 보편적이지 않으니 면화생산자의 주체는 아니다.그들은 면화와 기타 식량 작물을 심는 것에 비해 이미 적합하지 않으며, 이전의 양면비가격을 참조하여 보관가격을 제정하여 현대 농업의 발전에 적응하지 않는다.면화 산업이라면 전 세계 면화 생산의 특징을 참조하여 글로벌 면화 생산의 평균 비용에 따라 상응하는 정책을 마련해야 한다.이렇게 해야만 이 산업은 기형적인 발전에 이르지 않으면 건강할 수 있다.심지어 시장에 이 자원을 설정해 국내 국제 두 시장, 두 가지 자원을 충분히 활용하게 한다.

둘째는 공업 반포 농업의 방식이다.면방직 기업을 소화하기 위해 국제시장보다 훨씬 높은 면화를 소화하고 이런 방식으로 보조 농업은 본말이다.기존 말대로 국내 면방직 산업체의 다른 고리의 비용은 노동력, 에너지, 각종 세비 등과 같은 해외 시장보다 훨씬 낮아졌고, 이 산업은 이런 고가의 면화를 흡수할 수 있을지도 모른다.그러나 현 단계는 이 산업 사슬의 원가가 최근 몇 년 동안 성장폭이 빨라서 면 방직 업계의 생존에 큰 위협을 초래했다.신규 면화 연도 이후 국내외 면가 차이가 심한 원인은 이미 국내 면화 사용량이 대폭 하락하여 직접적으로 면화 사용이 부족하여 대부분 입고된 국면이다.

방직공업 발전은 대량의 농촌 노동력을 받아들여 농촌 부여노동은 방직산업에서 부지런히 일하며 수입이 증가하여 노동시장화의 방식을 통해 방직공업 등 농산물에 대한 간접보조금을 실현하여 공업 반포 농업을 실현하였다.

3 은 면 방직 산업 생산량 과잉 이다.면방직 산업완전히 시장화된 산업이고 산업의 발전은 기본적으로 글로벌 시장의 자원 배치의 결과다.산업의 빠른 발전은 우리나라의 산업 구조와 총체적 자원 효율의 분포에 덕이다.면 방직 분야에 새로운 기술이 많이 등장했다.끊임없이 진보하는 기술과 장비는 산업의 생산 효율과 규모를 크게 높였다.물론 많은 기업들이 형세의 발전을 따라갈 수 없고 설비공예가 낙후되어 시장에서 발을 붙이지 못하고 자연히 탈락했다.그래서 면방직 생산이 과잉 됐다고 하면 과학적이지 않다.

넷은 면사 수입을 제한한다.면사 수입이 제한된다면 면포 수입이 제한될 것인지복장수입 제한.면사포를 대량으로 수입하면 면화를 수입한 셈이라면 우리나라의 면화 산업의 시장화를 원천적으로 고려해야 한다.현재 국내외 면화 가격차이는 면화, 면사 등 대량의 수입을 초래하고 있으며, 동시에 우리 면방직 산업의 우세가 억제되었다.면사 수입을 제한하는 것은 근본적으로 문제를 해결할 수 없다는 것이다.

면화 조절 정책의 최종 목적은 면화 산업 사슬의 건강 발전, 면화 산업의 안전이다.

그렇다면 현재 단계의 면화 시장은 어떻게 조절합니까?

농산물을 보호하는 것은 많은 국가의 기정 국책이며 선진국은 농산물에 대한 보호조치를 매우 중시한다고 본다.우리나라는 개발도상국으로서 농업은 뿌리, 발전의 초석이다.식량이 그렇게 중요하지 않더라도 목화는 여전히 중요한 농업경제작물이다.최근 우리 나라 식량 소비 강성 증가, 매년 2% 의 수입 비율, 관련 부문은 식량 안전이 보장된다고 말했다.그러나 매년 400만 톤의 면화를 수입하면 소비량의 상당한 비율을 차지하고, 국산 면화는 기본적으로 국가 비축으로 침전되어 이 산업에 대한 안전 평가는 부정적인 것이다.

면화 산업 사슬의 건강과 지속적인 발전은 면화 산업의 안전이다.면화의 재배부터 의류의 전체 산업 사슬의 상대적인 건강이 산업안전의 표지라는 것이다.다음과 같은 몇 가지 방면에서 착수하여 면화 정책에 대해 미조를 가질 것을 건의하다.

조기 경보를 발송하여 합리적으로 면화를 배치하여 재배하다.가격으로 인도하여 시장에서 면화의 재배 면적을 결정하게 하다.농업의 재배 구조를 합리적으로 이끌어 시장에서 면화 재배 여부를 결정하고, 면화 재배와 사용의 상대적 균형을 맞추어 산업의 발전을 안정시켰다.적시에 미리 경고를 보내는 것도 전 세계 다른 목면 국가에 신호를 보내며 국제 면화 산업 생산을 합리적으로 배합하는 것이다.

둘째는 수집 메커니즘 조정, 동적 관리 재고.

면화 정책의 연속성과 안정성을 유지해야 한다.2013년 면화 임시 수축 정책은 계속되고, 축적가격은 탄성 처리를 해야 한다.보호가격과 임시 매장가 두 가지 가격으로 정책의 탄력을 유지하다.보호 가격은 한정없이, 가격은 국제 장기 평균 가격을 참조하면 상황에 따라 시간대를 선택할 수 있다.임시 매장 가격과 출발 시간이 상황에 따라 탄성 장악하여 적시에 저장량을 공포하였다.임시 수지 가격이 동기 국제 시장 가격을 참조하다.동기 국제 시장의 가격은 보호가격보다 낮을 때 보호가격에 따라 자유롭게 저장한다.어느 가격보다 높을 때 자동으로 저장을 중단하고 상황에 따라 저축한다.국가는 2년간의 저축을 통해 이미 합리적인 재고를 세웠고, 어떻게 산업의 안정과 지속을 유지해야 할지 주요 목표가 되어야 한다.

우리나라는 대량 수입 면방직품, 상대적으로 높은 가격도 생산을 격려하여 글로벌 면직품의 생산을 적극성 있게 하여 산면 면면화 면화 생산의 대폭 향상을 촉진하여 국제 시장의 재고를 보충한다.현재 우리는 면화주산국에서 대량의 면화를 수입하고, 인쇄 등 나라에서 많은 면사포를 들여 우리 국면 방직 업계의 생산이 위축되었다.이것은 어떤 의미에서 중국이 국외 면화 생산 분야를 간접 보조한 것이다.

글로벌 수요가 부족한 배경 아래에서 면화 생산량은 짧은 시간에 보면 상대적 과잉이다.그러나 필자는 상대적으로 과잉된 면화 소비를 마케팅 메커니즘으로 하는 것이 가장 좋다고 생각한다.

만약 국제시장의 장기 평균가격은 70센트라면 30센트의 면화 가격도 국가별 면화 생산량이 없다. 세계 면화 생산량은 얼마나 될까? 40센트 50센트, 50센트, 60센티는 어때? 가장 큰 면화생산과 소비시장이 중국에 있다면, 면화의 정가권도 중국에 있어야 한다.환율 등 다른 경제 환경이 상대적으로 안정된 상황에서 미래가 상당한 기간 동안 국제시장의 면화의 장기 가격은 반드시 중국의 장기 가격보다 낮다는 것이다.가격보다 70센트라도 국제시장의 가격은 이 가격보다 낮다는 얘기다.그럼 우리는 70센트의 가격을 계산해야 한다. 우리는 또 얼마나 많은 생산량을 국제시장에서 수입할 수 있을까? 몇 개의 생산량은 우리의 안전 생산량이다. 우리는 얼마나 큰 대가로 이렇게 생산량을 유지해야 한다.

또 하나 비축량은 우리나라 면화 산업의 안전을 보장할 수 있는 문제다.

셋은 정상으로 나아가 재고를 낮추다.기존 재고를 낮추려면 수입면지수를 참조하여 국방면화 지정 수량을 수출로 수입할 수 있다.예를 들어 일정한 수량의 비축을 나누어 내놓으면 100만 톤도 되고, 300만 톤도 된다.수출업체에 대해 수입면지수를 참조하여 가공무역관리를 실시하다.국내외 시장의 파동을 줄이기 위해, 소량은 점차 진행될 수 있다.

넷은 세율 운용 수단으로 면화 소비를 촉진시킨다.면화 수입 고리의 세수 보조금이 국방면의 고수당을 고려할 수 있다.국가 관련 부문도 협상할 수 있다. 국방용 면화 저축 가격에 대해 고세율 할인을 실시하고 면화의 세율을 20%로 조정할 수 있고, 기업의 세금을 낮추는 방식으로 기업용 면비용을 낮춰 국산 면화의 사용량을 확대할 수 있다.이것은 현행 세제의 조작성을 고려해야 한다.미래의 세금으로 현재의 재정 보조금을 낮춰 국산 면화 소비를 촉진시키는 것이다.

5는 면화 수입액을 여건적으로 풀 수 있는 조건을 고려할 수 있다.일정한 규칙으로 면화의 수입량과 수입 리듬을 조절하다.수입 고리 세율을 활용해 수입 용도를 제한하는 등 수단으로 시장 가격을 조정하다.국내외 면화 시장을 동기화하여 시장의 투명도를 증가시켜 시장 참여를 위한 각 지역은 국내 국제 두 시장과 두 가지 자원을 충분히 이용할 수 있다.

　　면화 산업산업체의 건강을 유지하기 위한 정책은 상대적으로 안정되고 적절하게 조정해야 한다.면화의 생산자와 사용자의 조화로운 건강은 현 단계의 면화 정책의 낙후점이다.