小売業両会は集団を代表して税金の引き下げと統一納税を呼びかけています。十数年まだ解決されていません。

料金を下げる税を軽くする企業の活力をさらに引き出すことができる」全国人民代表大会代表、歩歩高商業チェーン株式有限公司の王填理事長は消費業種の税金管理を改善し、消費アップグレード供給側の改革を推進する提案案において、チェーン小売業に対して税金改革を行い、小売業の持続的発展能力を向上させることは、我が国の供給側の改革の重要な内容の一つとなると指摘した。

　チェーンブロック企業前代未聞の苦境に立つ

供給側の改革はすでにわが国の当面の改革の重点となっている。伝統流通業界は生産と消費をつなぐ重要な一環として、供給側の改革の重要な負担者となっている。しかし、チェーン小売業は現在、コストの上昇、利潤の低下、オンライン分流の重圧に直面しています。

中国チェーン経営協会のチェーン百強重点企業に対する調査によると、2015年1～9月のスーパーを中心とした営業状態の企業売上高は同5.4%増の2014年5.1%をやや上回った。粗利率は14.4%で、2014年の16.4%の業界平均を下回っている。百貨店を中心とした営業状態の企業の上半期の売上高は1.8%伸びたが、粗利益率はマイナス成長の企業の割合は55%だった。企業の人件費は同12.4%伸び、水道・電気料金は同9.6%伸び、家賃は同16.2%上昇し、いずれも売上高の5.4%をはるかに上回っており、企業はこれまでにない苦境に直面している。

全国人民代表大会の代表、合肥百大会长の鄭暁燕も提案の中で、高い税金負担の下で、企業の資金運行の矛盾が激化し、企業の投入、技術改造、技術革新の内在する動力は深刻な影響を受け、企業の持続可能な発展能力と市場競争力も大きな影響を受けていると指摘しました。したがって、どうやってチェーン小売エンティティ企業のマイナスを軽減し、チェーン小売エンティティ企業の発展をサポートするかは、国全体の経済発展にとって極めて重要である。

　全人代代表が集団で呼びかける税金を下げる

王填、鄭暁燕代表及び佳恵グループ董事長李小紅代表、河南万果樹園実業グループ有限公司の黄玉清代表、邯鄲陽光董事長韓玉臣代表を含め、期せずして生鮮農産物及び一部の食品増値税の引き下げを提案しました。

3月7日、中国チェーン経営協会が組織した小売業両会代表供給側改革メディア座談会で、王氏は、人民の生活水準が次第に向上するにつれて、これらの製品は高級品の消費から必需品の消費になり、庶民の食卓の家庭料理になったと述べた。免税品の範囲を拡大し、果物、水産物及び豚、牛、羊、鳥肉以外の製品の税率を13%から0税率に引き下げてほしいです。

その他に、代表達は食品種類の増値税の税率を下げたいです。米、麺、食糧、油などの生活必需品を含んで、17%から10%まで下がります。減税は民間経済の活力を大いに刺激し、減税商品の販売を促進し、生産者に収益をもたらす。税金を減税して実用化できれば、消費を効果的に刺激し、社用消耗品の3%程度の成長を促進します。王氏は「サービス業は全体の経済に対する貢献は66%以上に達しており、税金を下げることは消費をさらに刺激し、経済や民生にとっても非常に有利である」と述べた。

　　統一納税問題は十数年未解決です。

生鮮農産物に関心を持つほか、小売業の両会の代表たちは再び議案の中で、チェーン企業が全国統一納税すべき古い問題に言及しました。十数年前、業界の全国人民代表大会代表と政治協商委員は何回も「両会」の間にこの現象に言及しましたが、今でも解決されていません。

各地のチェーン小売企業は多かれ少なかれ同じ投資主体の下で多くの法人の苦境に直面しているということです。各地の政府は税金源を保留するために、社会消費品の小売総額を増加させ、各種の硬性政策要求を打ち出し、あるいは延滞、難癖などの手段を通じて、チェーン企業に法人会社の形で店を開くように迫る。歩歩高法人の店舗数に占める比率は19.4%に達し、中国チェーン経営協会が大潤発、合肥百貨など7つの企業を調査したところ、チェーン企業は店舗戦略を意識的に調整し、現在の政策環境に対応しているが、法人会社数は減少しているが、合肥百貨店の数は店舗数の17.7%に達し、そのうちの大潤発は80%以上に達している。

複数の法人会社が存在しているため、同じ投資主体の店舗の損益が相殺できず、最終的にはチェーン企業が税金を納めすぎてしまうことになります。チェーン小売業のサンプリングの実際の税金負担率から見ると、2014年度の最低所得税の負担率は26.8%で、最高は40.75%で、2015年1～9月の最低所得税の負担率は27%で、最高は44.1%であった。さらに、企業はすでに深刻な損失を出していますが、まだ多くの所得税を納めています。

現在、全国のチェーン100強の企業の売上高と店舗数はすでに連続的に長年にわたって下落しており、業界の平均利潤率の水準は1%～25%に維持されています。

このため、代表達は、既存の税制の下で、同じ投資主体の下のチェーンで企業が地域をまたいで発展する直営店を経営していることを明確にし、省単位で法人子会社を設立し、所轄区域内の不法人分岐機構の所得税をまとめて納付することができると提案しています。

同時に、地域封鎖の操作性の規範性を破る文書を制定し、合理的な地域利益調整メカニズムを制定すべきである。

また、国務院の「チェーン経営の発展を促進するための若干の意見に関する通知」（国弁発[2002]49号）の精神に基づき、「チェーン企業省内の地域にまたがって設立された直営店に対して、本社の指導の下で経営を統一し、本部のマイクロマシンとネットワーク化し、本部から統一的な購買配送、統一的な計算、統一的な規範化管理を実行し、銀行決算口座を設けず、財務諸表と帳簿を作成しない場合、本社が統一された企業所得税の要求に対して、財務諸表と帳簿を添付しない。

　税金を下げる以外に、大幅に減税すべきです。

代表たちは、税率が高すぎる以外に、企業の負担も重いので、改善してほしいと考えています。

代表達はあまねく反映しています。小売企業の棚卸資産の小口損失は商品の特性です。仕入控除が企業の経営コストを増大させることは許されません。現在、工業企業の不良品、廃品によって消耗された原材料は、仕入税額に応じて控除できますが、小売企業の経営過程での損失による損失については、企業が正常損失と証明しなければなりません。工業企業と小売企業は異なる待遇を享受しており、公平を著しく失っている。

そのため、代表達は議案の中で、業界の平均損失によって正常損失として、正常在庫損失に対して、仕入税の転出をする必要がなく、企業の立証義務を免除することを提案しています。或いは販売総額の一定の割合で在庫の正常損失として、仕入税の転出をする必要がなく、企業の立証義務を免除することを規定しています。

代表たちはまた、小売企業が領収書の印刷費用をキャンセルすることを提案しています。また、巻き取り領収書を白い筒のチケットに変えて、小売企業が消費者の需要に応じて領収書を印刷して発行します。それによると、現在の自印式領収書の費用（100部/巻の巻き取り領収書の費用は3.5元/巻）は、銀のレシートを受け取る時の熱い紙の費用（1.65元/巻）より112%も高く、一部のところではチケットを50部/巻取る時の費用は4.61元で、限度額以上の企業の領収書の使用量が大きいため、領収書の費用は負担が大きい。巻き取り領収書の大部分は個人向けのもので、単位団体が認めないために、浪費をもたらして、しかも現在国家は徐々に紙の領収書に取って代わる電子領収書を推進しています。

また、王氏は、小売業企業が増加している研究開発費用は、所得税引前研究開発費用を加算して控除するよう提案しています。現在、多くの実体小売企業がO 2 Oを発展させることが重要であるからです。大潤発、歩歩高、蘇寧、王府井、大商など多くの有名な小売企業がオンライン業務を強力に発展させています。

顧客体験を向上させるために、本体店舗はGPS測位、室内地図、ホットスポット追跡などの技術手段を追加して、支払いとテンセント、アリババなどのネット大手と協力します。これらの実務操作はいずれも企業が商品管理システムと会員管理システムの研究開発と投入に力を入れる必要があります。チェーン百強企業の研究開発投資を見ると、投資が少ない企業は、年間数百万元、投資が多い企業は億元に達しています。

ビッグデータやインターネット＋時代において、小売企業の研究開発投入はハイテク企業と同様に増え続けています。

実際、政府部門はこれに対して政策支援をしたことがありますが、小売業は「優遇」の門の外に排除されました。2015年11月2日、財政部、国家税務総局と科学技術部は共同で「研究開発費用の税引前加算控除政策の整備に関する通知」（財税[2015]119号）を発行し、企業の研究開発活動を奨励し、企業研究開発費用の加算控除優遇政策の実施を規範化した。同時に卸売業と小売業は税引前加算控除が適用されないことを明確にします。

また、代表たちはまた、国の関連部門が小売チェーン企業のために全国で通用する、業界の特徴に合った電気政策を制定することを提案しています。既存の政策の枠組みの下で、業界の平均電気価格やピークタイムの電気料金を自由に選択して実行することができます。

国務院弁公庁はかつて「国内貿易の流通の健全な発展を促進するための若干の意見」（国弁発[2014]51号）を発表し、条件のある地域で試行を実施することによって、商業ユーザーが業界の平均電力価格またはピークバレータイムの電気料金を選択して実行することができると指摘した。これらの政策の導入は、事業者の環境を改善し、企業の税金負担を軽減することを目的としている。しかし、各地の実際の実行において、小売企業は政策による真実な利益を完全に享受していない。小売業が庶民の日常生活の特徴にサービスしているため、営業時間は朝7時から夜9時まで、10時までしかないと決めました。その中で一番多い時間帯は朝8時から10時までで、夜6時から夜9時までです。営業時間は適当に短くても、この時間帯は大体ピーク時の電気料金に属しています。小売業に対して電気料金の効果的に発揮できないバーの役割は業界全体の電気料金が上がり、直接小売業の効果が影響します。

業界内の主要小売企業のデータによると、2015年の企業経営利益率は平均1.1%で、その中の電気料金の収入に占める割合は平均2.7%で、電気価格を峰谷平の平均価格に調整すれば、経営利益率は0.17%アップし、販売1億当たり、企業の電気代節約になる。