王新奎：先進国は炭素税を通じて新しい貿易ルールを構築しています。

全国工商連合副主席、上海市政協副主席の王新奎氏がフォーラムのテーマとして発言しました。王新奎氏によると、先進国の製造業の優位性が次第になくなり、先進国が通過したということです。WTOルール構築の伝統的な国際貿易ルールが機能しなくなりました。現在、先進国は炭素税を通じて新しいものを構築しようとしています。貿易この傾向に対しては、規則を重視しなければならない。

以下は王新奎発言の実録です。

王新奎：20分でこのような問題を言います。小龍の要求によって、虚話をしないで、空論をしないで、テーマに直行します。

まず、今回の金融危機から世界の構造的矛盾を見てみます。この問題に対する判断は極めて重要であり、今後の長い間において、わが国全体の経済発展戦略にかかわる問題だと思います。この問題ははっきりと判断しないと、正しい戦略が持てない。「十二五」期間だけではない。どう判断しますか

今回の世界的な金融危機は、結果として表れている。発生の原因は主に二つです。一つは20年近くの高速道路です。経済グローバル化の過程で、世界の二元経済構造と貿易構造を形成させました。この二元の経済構造と貿易構造は主に先進国と発展途上国、特に先進国と新興発展途上国の間の仮想経済と実体経済、経済を製造し、サービス経済という二元構造を表しています。この二元構造は、既存の経済システムなどがこの二元構造に適応できないことを事実上証明している。そこで、深刻な不均衡が生じた。このバランスは、どのようなバランスで保たれていますか？このバランスが崩れました。ついに壊れました。実は世界経済を研究する専門家のように、このバランスがいつ崩れますか？07年の世界的な金融危機が始まってから、この恐怖のバランスが壊れました。今はどのような状態ですか？まず緩衝段階です。特徴を説明してあげます。「制御可能な貿易保護主義」です。WTOがあるので、今はコントロールできる貿易保護主義の段階にあります。貿易保護主義は絶えず計画するが、コントロールできる。第二に、人々は新しい世界経済の持続と経済構造を求めています。新しい世界貿易ルールを模索しています。これは低炭素経済と関係があります。これは今日私が重点的に話したい二つの問題です。

まずコントロールできる貿易保護主義を言います。現在の中米貿易関係は世界中の注目すべき貿易保護主義の下で全世界の経済構造調整方向の標識となりました。今の中米戦略対話は実際には変化に富む貿易体制のドーハ交渉に取って代わられ、世界の注目の対象となりました。中米貿易対話には実質的な約束と措置が多く、実際には世界貿易に直接影響を与えている。今はコントロールできる貿易保護主義の下で、世界経済構造調整の方向は何ですか？一つは非ポテンシャル場の経済地位に反ダンピングを加えて、非市場経済地位に反補助金を加えて、反ダンピングの反補助金合併調査と同じです。今はどうやってこの問題を解決しますか？すでに全世界の関心の焦点となりました。この件の結果は、このような保護貿易主義の現象が制御可能な方向に発展し続けることができるかどうかにかかわるかもしれません。

私たちは04年にカナダが初めてわが国に対して反ダンピング、反補助金の合併調査を実施したことを振り返ってみます。06年にアメリカでスタートしました。主に銅板紙です。07年には合併調査をWTO紛争解決メカニズムに訴え、アメリカ貿易裁判所に訴えた。2010年には、欧州連合もわが国の銅板紙に対する反補助金調査を開始しました。EUがこれまで私たちに対する補助金調査を行ったことがないことを知っています。これは初めてです。現在の状況はどうですか？アメリカチームが我が国で合併調査を行っていますが、特徴は何ですか？2、反補助税率は奇高で、罰則税率は07年に環状溶接炭素鋼管が615.92%に達したことがあります。3、判決のスピードが速くなりました。20ヶ月で、11月です。4、反補助金の実施率が高く、世界の59%が中国に対してほぼ80%で、ほぼすべての事件が判決で実施されます。例えば、カナダが私達の木製住宅の案件に対して、調査はとてもにぎやかですが、最後に実施しなかったです。今は違って80%が実施されました。

主要貿易相手は中国の反補助金の発展傾向について、私達のもとの条約の中で、何が補助金なのかについて説明していません。これは大体四つの特徴があります。1、政策性、例えば5年計画と業界/工業園区政策です。現在開発区の政策は、中央・国家級開発区の政策を含め、最終的に補助政策として認定される可能性が高い。2、体制性、最近の公共機関に関する議論は、銀行が公共機関に属しているため、利率は補助金の性質を持っています。また、外部基準として、本来は補助金には含まれていませんが、現在は原材料の価格と為替レートも補助金の範囲に含まれています。ですから、人民元の為替レートの問題はアメリカ人が直接にあなたと為替レートの上でつきまとうことはないかもしれません。この為替レートを補助の範囲に入れます。価格は？原材料の価格と原料の価格が全部入っています。例えば電気価格が歪んでいて、電気で生産された原料の価格がとても低いです。この価格で生産された製品は補助金です。3、専門性。過去の注目は政府の直接財政補助金で、現在は非専門的な税収優遇に注目しています。今、彼らはすでに中国にリストを提出しました。4000以上の地方政府が各種の優遇文書を持っています。ほとんどは税金の優遇に関連しています。4、もとは中央政府の実施する補助金に関心を持っていましたが、今はますます地方政府の実施する補助金に注目しています。

今回私たちが選んだケースは貿易額が大きくなく、空気を入れる自動車のタイヤと言っています。大きなことではないです。このケースを選んでお知らせします。しかし、この判決は公示的なもので、この判決が下されれば、世界の他の国が中国に対する反補助金はこれに従って行われます。もしWTROの判断がWTROの原則に違反していないというなら、それは連邦裁判所の判決を覆すことにも相当しています。私たちはもう一つの司法手続きを開始したら、きりがないです。

コペンハーゲン会議を重視して、炭素税の問題を重視しました。実は、炭素税は新しい貿易ルールを構築しています。ご存知のように、先進国の家具は製造業の競争優位があり、関税の削減と非関税貿易障壁を標識とする貿易ルールを構築しています。当初は欧州連合とアメリカ後期に日本を加え、彼らは全世界の完成品貿易の中で絶対的な優位を占めていました。その時彼らが導いたルールの制定方向は関税と非関税障壁の削減でした。80年代半ばまで、先進国は製造業、完成品の製造面での優勢が次第になくなりました。実は先進国と発展途上国は取引をしました。発展途上国はサービス貿易を開放すると約束しました。一つは発展途上国のサービス業の市場です。彼らが予測しているほど大きくなく、彼らが予測しているほど速くはないです。第二に、発展途上国のサービス貿易市場は本格的に開放されていません。この原因の一つは発展途上国の国家利益の関係であり、もう一つの重要な原因があります。サービス貿易の交渉がまだ成熟していないため、サービス貿易交渉の多くの原則は貨物貿易の原則を引用して、サービス貿易の開放問題を解決することができません。現在、先進国は炭素税においてまだ優位があります。彼らは設備の集積、研究開発能力、特に彼らの発言権に対して、優位を占めています。次の方法はこれらのものを通じて、これらの優位性が全体の競争の貿易ルールを変えることを望んでいます。これは次のステップで注目される傾向です。

今回のラマが上海に来た時、私たちはこの問題について意見を交換しました。WTO自身も二つの問題を避けられないようです。一つは貿易統計の改革問題です。もう一つは貿易と気候変動問題にどう適応するかです。今回彼が選んだテーマは貿易と都市で、上海で2010年の世界貿易発表式を行いました。核心の内容は貿易と資源です。実は貿易と環境です。商務部の指導者が来ませんでした。商務部の局長は来ませんでした。彼らの問題は私たちに対するものです。最高代表として数えます。しかし、これから変わる貿易の新しい趨勢と私達が受ける圧力も見られます。

この過程は長期的な国家で、コントロールできる貿易保護主義の下で、世界貿易は比較的に長い緩衝期に達することができて、この緩衝期の中でどんな事が発生しますか？最近、商務部の委託を受けて、太陽エネルギー産業に対して、全体の産業チェーンから最長の税金値番号に基づいて、世界貿易流量の分析を行います。また、EUの建築物の省エネ基準とエネルギー指令に基づいて、モデルでいくつかの測定を行いました。太陽エネルギーの中の高エネルギー消費、高排出炭素の中の生産環節は圧倒的に大部分が中国に転化してきました。しかし、98%の部品は彼らに輸出し、短い6年間で形成されました。他の業界は、このような傾向にあるかもしれません。これは注目すべきことです。第二に、炭素基準、炭素税及び炭素割当規則の制定は先進国の手にあります。これは新しい貿易障壁を形成する可能性があります。炭素税は関税ではなく、彼の国内市場に行ったら、国民待遇の原則に基づいて、あなたの炭素排出量を測定し、これを上回るとやはり税金を徴収します。これは新しい貿易障壁を形成し、また一部の製造業が発展途上国から先進国に還流する可能性があります。第三に、低炭素技術、設備とサービスの競争優位性が低い排出国から高排出炭素国家への技術、貨物のサービス輸出を増加しました。この傾向は強化されています。

最後に、私たちが考えるべき三つの問題があります。実はもう始まっています。1、私達は引き続き経済市場化の改革を加速するべきですか？サービス業の競争優位、私達の将来の貿易と資源環境の問題、この方面で私達の競争優位はまだ確立していません。製造業と完成品貿易の優位性だけに頼ってはいけません。改革を引き続き第一に置くべきですか？これはすべての人が考えるべき問題です。2、私達はWTOの変わりやすい貿易体制を守る権利がありますか？これは口頭ではなく、全力で守るのですが、今の貨物貿易地位に適応する価格を支払うつもりですか？この問題は今も解決されていません。変化に富む貿易体制を維持することは実は最大の国益ですが、多くの人がこのような認識を達成していません。交渉する時、実際の代価を払うことはほとんど不可能です。3、私たちは新しい貿易競争の優位性をどう確立するかを改めて考えたいです。私たちが先ほど小龍が言ったように喜んでいるのではなく、実際にはまだ低い完成品貿易の優勢があります。